进口棉花检验检疫监管要点

  棉花不仅是一种经济作物，也是一种重要的战略物资。海关开展进口棉花检验检疫监管工作可以有效防止有害生物流入我国，保障棉花进口质量，惩治欺诈行为，保护诚信企业的合法利益。本文将带你了解进口棉花的检验检疫监管要点。

  一、境外供货企业质量信用管理

  海关总署对进口棉花境外供货企业实行质量信用管理，直属海关负责对已登记的境外供货企业开展质量信用评估，根据境外供货企业供货情况对其质量信用层级进行评估，分为A、B、C三个层级并作动态调整。

  海关查检人员根据不同的层级采取相应的监管方式：对A级境外供货企业的棉花，由目的地海关按照检验检疫行业标准实施抽样检验；对B级境外供货企业的棉花，由目的地海关实施两倍抽样量的加严检验；对C级境外供货企业的棉花，海关在入境口岸实施两倍抽样量的加严检验。

  2024年海关总署根据各直属海关评估情况，先后调整了3家境外供货企业质量信用层级，其中1家境外棉花供货企业质量信用层级被降至C级，有效控制进口棉花质量安全。

  二、进口棉花检验

  依据《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例、《进口棉花检验监督管理办法》以及合同、信用证等，海关对进口棉花的检验监管工作主要包括以下几项：

  ①现场查验：核对批次、规格、标记等，确认货证相符；查验包装是否符合合同等相关要求，有无包装破损；查验货物是否存在残损、异性纤维、以次充好、掺杂掺假等情况。

  ②重量鉴定：采取逐包衡重或集装箱衡重方式记录棉花重量，查检人员进行监督保证衡重结果的准确性，根据结果出具重量证书。

  ③品质检验：按标准要求抽取一定数量样品送实验室检测，根据结果出具品质证书。

  ④不合格处置：检验发现存在残损、异性纤维、以次充好、掺杂掺假等情况，分别采取残损鉴定、固废鉴别等措施，针对不同结果采取出具证书、退运或销毁等方式处理。

  三、进口棉花检疫

  依据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例、《中华人民共和国进境植物危险性病虫杂草名录》等法律法规以及合同、信用证等关于植物检疫的条款，海关对进口棉花的检疫监管工作主要包括以下几项：

  ①货证一致性查验：核对集装箱号、封识号、数（重）量、唛头等信息是否与申报资料一致。

  ②集装箱检疫查验：随机调取一定数量的集装箱，查看有无害虫、蜕皮壳、杂草、泥土等。

  ③货物检疫查验：随机抽取不低于五件棉包，不得带有检疫性有害生物、土壤及枝、叶等植物残体。

  ④采集检疫样品：将样品和采集到的害虫、杂草籽、植物残体等可疑有害生物送实验室做进一步鉴定。

  ⑤检疫结果处理：经检疫合格的，整批放行；检验不合格，根据情况卫生除害处理、退运或销毁处理。

  四、进口棉花检验检疫流程图