欧盟食品和饲料快速预警系统(Rapid Alert System for Food and Feed,RASFF)是依据欧盟条例No 178/2002《一般食品法》建立的。这个系统的主要目标是保护消费者免受不安全食品和饲料危害,系统及时收集源自所有成员的相关信息,以便各监控机构就食品安全保障措施进行信息交流。
在不违反其他欧盟规章的前提下,各成员国主要通过RASFF向委员会迅速通告如下信息:
1. 各国为保护人类健康而采取的限制某食品或饲料上市,或强行使其退出市场,或回收该食品或饲料,并需要紧急执行的措施;
2. 由于某食品或饲料对人类健康构成严重威胁而旨在防止、限制其上市或最终使用,或旨在对该食品或饲料的上市和最终使用附加特别条件,并需要紧急执行的专家建议或一致意见;
3. 由于涉及对人类健康的直接或间接威胁,欧盟内边境主管机构对某食品或饲料集装箱或成批运输货物的拒收情况。
RASFF通报主要分为两类,即预警通报和信息通报。预警通报就是当构成危险的食品和饲料已上市,必须立即采取行动时,由首先监测到该情况并已采取措施(如召回或回收)的成员国发出预警通报。这种通报旨在将发现的问题及采取措施的信息告知网络各成员,使其检查问题产品是否也出现在自己的市场上,以便采取相应措施。通过预警通报也可以向消费者解释,预警系统通报的商品已经或正在被清除出市场,增强消费者信心和安全感。消费者被保证预警通报的产品已被撤回或正在从市场撤回的过程中,成员国有自己的机制来执行这些行动,包括必要时通过媒体提供详细信息。
信息通报主要是针对虽然被鉴定为具有风险、但是还没有到达快速预警系统成员国的市场,因此不需要马上采取措施的食品或饲料。这类信息主要包括所关注的食品或饲料在欧盟的口岸如何被检出和被拒绝抵制的信息。由于通报的商品根本没有进入市场,消费者不必担心相应的危险。