海关如何筑牢口岸病媒生物防线

  病媒生物是多种传染病（如鼠疫、黄热病、登革热、疟疾等）的传播媒介，对人类健康危害极大。随着国际交通、贸易和旅游业的发展，病媒生物及其携带的病原体可借助出入境交通工具、集装箱等在国际口岸间长途跳跃式传播，从而极大增加了虫媒传染病的全球传播风险。为有效防止病媒生物入侵及虫媒传染病跨境传播，维护国门生物安全，海关在国境口岸开展病媒生物监测与防控工作。本文通过梳理海关在病媒生物监测工作中的现行做法，探讨研究如何进一步优化口岸病媒生物监测。

  一、口岸病媒生物监测做法

  （一）口岸区域病媒生物监测

  海关在口岸及周边400米环境范围内，根据《国境口岸病媒生物监测规定》的要求，按照“定人员、定时间、定生境、定方法”的“四定”原则，对鼠类及体表寄生虫（蚤、蜱、螨）、蚊类、蝇类、蜚蠊、蠓类、游离蜱等病媒生物进行监测。主要采用夹夜法、鼠笼法监测鼠类，二氧化碳灯诱法监测蚊类，粘捕法监测蜚蠊，蝇笼法监测蝇类。

  （二）输入性病媒生物监测

  海关对入境交通工具（包括船舶、航空器、汽车等）、集装箱、货物、快件及邮包等进行监测，重点关注是否存在输入性鼠、蚊、蝇、蜚蠊、蚤、蜱、螨、蠓、臭虫、白蛉、蚋、虻、锥蝽、虱等病媒生物情形。主要采用目测法和器具监测法，对病媒生物的阳性指征进行监测。

  二、口岸病媒生物监测存在的不足

  （一）传统器具监测质效上有待提升

  以鼠类监测为例，在口岸区域病媒监测过程中，使用鼠笼法或者夹夜法时，均需要人工提前布置，选择某一天布放鼠笼或者鼠夹，晚放晨收。在当前口岸整体土地水泥硬化增多、环境卫生提高的情况下，鼠类整体密度下降，活动频率降低，传统监测方式较难捕获鼠类；在鼠密度低于控制标准的情况下，较难有更精细的密度监测。而鼠类输入性病媒监测则依赖查验人员对鼠粪、鼠咬痕、鼠道等鼠类活动迹象的观察水平，在鼠类活动迹象较轻微时，发现较为困难。

  （二）监测工作人员业务水平存在不足

  目前，口岸病媒生物监测工作具体由口岸海关卫生监督员执行，受限于专业人员数量和口岸人力不足、岗位安排等多方面原因，病媒生物监测人员往往身兼数职，但在病媒生物监测工作中，传统方式下需要监测人员在布放监测器具的位置选择、发现病媒生物阳性指征、活动迹象方面具有丰富的工作经验。以蚊类区域监测为例，使用二氧化碳灯诱法时，诱蚊灯的摆放位置、摆放高度均会影响监测效果，而兼职的卫生监督员在业务水平及工作经验上存在参差不齐的情况。

  （三）监测系统与海关查验系统、实验室系统互联仍需加强

  当前，口岸病媒生物监测工作在操作时，需使用智慧卫生检疫作业应用录入监测任务及监测数据；口岸监测捕获或截获输入性病媒送样至实验室，实验室检测结果反馈至实验室e-Lab系统；查验人员在进出境交通工具上发现输入性病媒生物的，也需结合查验管理系统录入相关信息。由于智慧卫生检疫作业应用与实验室e-Lab系统尚未实现互联，口岸工作人员在统计、报送病媒生物监测结果时，仍需在不同系统间切换，一定程度上影响了工作效率及统计准确性。

  三、优化口岸病媒生物监测与控制的建议

  （一）发展和应用病媒生物智能监测技术

  以鼠类智能监测仪为例，通过物联网技术、图像采集技术、嵌入式技术、传感器技术等，实现鼠害图像、生物量、活动时间、环境温湿度、监测设备地理信息等数据的实时智能采集、智能监测识别及数据可视化分析，为鼠害防控管理提供长期监测和综合防治数据。从理论上说，上述技术可基本实现鼠类“30天×24小时”不间断监测和鼠类个体智能识别分类以及鼠类影像数据的自动采集、计算和分析，同时翔实记录鼠类的活动信息，从更多角度分析鼠类行为习性、生活习性等通过鼠夹、鼠笼等方式无法采集到的信息，借助可视化系统随时获得相关监测数据。智能监测设备实时联网，可以实现24小时监测，在病媒生物密度较低时也能有效识别，有效提升病媒生物监测精准度。

  在口岸积极应用鼠类智能监测仪等病媒生物智能监测设备，可以有效提升监测质效，解决人力不足所导致的监测时间有限、人员业务水平影响监测效果等问题。

  （二）加强口岸卫生监督员队伍建设

  推进病媒生物监测全流程业务实训点建设，打造“教学练战”教育培训体系，开展“理论—实操—跟班”三段式靶向施教，提高卫生监督员业务水平。发挥实验室技术人才作用，推动实验室病媒生物相关技术专家到口岸一线指导监测工作，完善口岸海关监测方案，细化监测内容，强化监测效果。拓宽卫生检疫人才进步空间，实现专业技术类公务员横向衔接地方相关职称评定，纵向由直属海关业务处室延伸至口岸一线，增强专业人员归属感、认同感、获得感。做好奖励保障，按规定落实关心爱护卫生检疫一线人员各项措施，按时申报即时奖励、专项奖励，落实后勤物资及待遇保障，不断强化正向激励，激发口岸卫生监督员队伍工作积极性、主动性，进一步提升队伍战斗力。

  （三）完善海关卫生检疫系统功能

  完善智慧卫生检疫作业应用系统功能，打通智慧卫生检疫作业应用与海关查验系统、实验室e-Lab系统数据互联互通，提高数据统计准确性，强化数据分析应用。探索智慧卫生检疫作业应用与病媒生物智能监测设备联通，实现数据可视化，结合智慧海关建设整体部署，依托病媒生物智能监测平台场景应用，探索病媒生物监测可视化、形态学远程识别鉴定等智能化技术手段应用，不断提升口岸病媒生物监测水平。通过智慧卫生检疫作业应用系统建设、病媒生物智能化监测设备运用、大数据共享分析，探索实现病媒生物预警决策地图功能，构建病媒生物监测预警体系，为虫媒传染病监测、分析和应对提供科学依据，进一步推动构建病媒生物防控网络，维护区域公共卫生安全。