欧盟通报修订数字化和通用规范指令

　　2025年7月14日，欧洲委员会通过WTO发布G/TBT/N/EU/1145和G/TBT/N/EU/1144通报，发布欧洲议会和理事会关于修订数字化和通用规范的指令提案。通报内容分别如下：

　　（一）通报号：G/TBT/N/EU/1144

　　1.该通报修订对象：欧盟法规，包括（EU）No765/2008、（EU）2016/424、（EU）2016/425、（EU）2016/426、（EU）2023/1230、（EU）2023/1542和（EU）2024/1781。

　　2.该通报涵盖的产品范围：索道、个人防护装备、燃烧气体的器具、机械、电池等。

　　（二）通报号：G/TBT/N/EU/1145

　　1.该通报修订对象：欧洲议会和理事会指令，包括2000/14/EC、2011/65/EU、2013/53/EU、2014/29/EU、2014/30/EU、2014/31/EU、2014/32/EU、2014/33/EU、2014/34/EU、2014/35/EU、2014/53/EU、2014/68/EU和2014/90/EU。

　　2.该通报涵盖的产品范围：户外设备、电子和电气设备、游乐船和个人船、简易压力容器、非自动称重仪器、测量仪表、升降机和升降机的安全部件、用于潜在爆炸性环境的设备和保护系统、设计在一定电压范围内使用的电气设备、无线电设备、压力设备和船用设备等。

　　（三）上述两个修订提案的目的

　　旨在对相关指令中经济运行商的义务进行合理化和数字化改革，并统一协调现有备选方案与协调标准的一致性。具体包括：

　　1.规定欧盟符合性声明或类似文件必须以电子形式编制，并在该声明需随产品一起提供时，可通过互联网地址或机器可读的代码进行访问。

　　2.引入“数字联系方式”（digital contact）的规定，明确增加“数字联系方式”作为制造商在投放市场产品上需标明的最新和可访问的在线通信渠道信息，通过该渠道，无需注册或下载应用程序就可以联系到经济运营商，以促进经济运营商与国家主管部门之间的沟通。

　　3.明确指出，随产品提供的说明书可以电子形式提供，但安全信息除外，安全信息应以纸质形式提供或标记在产品上供消费者查看。

　　4.将向国家主管部门报告的义务从要求“纸质或电子格式”修改为仅要求“电子形式”。

　　5.在相关指令中添加经济运营商与主管部门之间通过电子方式进行交流的义务。

　　6.引入关于“通用规范”（common specifications）的规定，明确在没有协调标准的情况下，委员会可通过实施法案采用通用规范，提供一套遵守适用于产品、设备、服务、过程或系统的基本要求的方法，以便推定产品的符合性。

　　7.当产品受另一项要求使用数字产品护照的欧盟法规约束时，有义务提供欧盟符合性声明中包含的信息以及数字产品护照上的说明。

　　当前，仍然有各种各样的欧盟立法规定使用纸质格式，与当前的技术、消费者习惯和绿色环保目标不一致。欧盟委员会为了达到以最低成本运行监管体系的目标，通过推广默认数字来简化此类提交和报告，取消对文件格式的引用将迫使政府当局重新考虑他们处理公司提交或报告的方式，为电子政务解决方案在数据收集和处理方面的投资创造新的激励。总的来说，提供数字报告的费用在很大程度上将被报告所带来的好处所抵消，特别在监测和确保关键政策措施有效落实等方面。海关提醒：本次两个通报指令修订涉及的产品范围很广，相关欧盟的生产企业要熟悉新指令的要求，配合客户在新指令实施前完成产品信息电子化，避免产品出口受阻。